财政分权、反腐败对全要素生产率的影响研究

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目前我国处于政治经济转型的新时期,经济需要转向高质量、高效率的发展方式,其关键就在于提升全要素生产率,强调技术进步和研发创新,实现绿色经济发展。同时,财政分权作为改革开放以来我国国民经济社会发展的重要内部推动力,与全要生产率之间有着密切的联系。财政分权背景下的激励机制促使各地政府积极发展当地经济,对经济效率的影响却不明确。另外,我国经济发展进入新时期的同时,反腐败斗争的持续进行对相关领域的研究提出新的要求。反腐败对经济增长的影响在分权程度不同的制度环境下可能会导致不同的作用结果。因此,本文将财政分权与反腐败放入同一个研究框架,分析财政分权、反腐败水平对于全要素生产率的影响效应。本文基于2004-2016年我国各省的面板数据,在加入能源投入和非期望产出的情况下,运用EBM模型测算出我国各省绿色全要素生产率,并基于动态空间自回归模型和面板门槛模型,研究我国财政分权、反腐败与全要素生产率之间的作用关系。研究表明,全要素生产率的空间溢出效应和时间惯性十分显著;财政分权程度的提升从一味地追求经济快速增长、挤占私人投资和降低宏观政策效应等途径影响经济增长效率和生态环境,从而导致全要素生产率的下降;反腐败与TFP之间存在非线性关系,反腐败水平低的地区,对应了反腐败斗争的初级阶段,需要大量的资源投入,转移政府工作人员推动经济增长的注意力,不利于全要素生产率的提高,当反腐败水平越过拐点,也就是坚持反腐败到一定阶段后,能够通过减少市场运行的不确定性,增加市场的资源配置效率,提供给企业更加公正开放透明的竞争环境,降低社会的生产和交易成本,并且促进政府机构的效率提升,从而以越来越快的速度提升全要素生产率。通过对门槛模型的实证结构进行分析,我们发现财政分权程度低的地区,反腐败对全要素生产率的作用不显著,原因在于集权会降低腐败的影响;跨过门槛后,反腐败能够通过提升政府工作效率、增加服务型公共支出规模、减少高污染企业和加强环境管制有利于经济增长效率和环境保护,进而促进全要素生产率的提升。
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