我国作为全球最大的新兴市场经济体,其工业化和城镇化进程是未来相当一段时间内经济增长的动力。在2008年全球金融危机蔓延期间,我国之所以能够有效应对,投资拉动功不可没。但是从我国经济运行的轨迹来看,由于长期处于投资拉动型经济增长模式,投资高速增长的背后往往隐藏着产能过剩的危机。不仅传统行业如以钢铁、水泥、平板玻璃等和新兴行业如多晶硅等为代表的中上游工业制造业产能过剩问题严重,部分机械制造行业如以风电设备、船舶制造等为代表的中、下游行业也出现了产能过剩。甚至以高速铁路、高速公路和机场为代表的公共基础设施行业的产能过剩问题也开始抬头。平板玻璃行业作为国家的支柱性产业,已成为我国国民经济高速发展和人民生活水平不断提高不可或缺的重要原材料行业。该行业出现的产能过剩问题一直以来都是政策部门的防治的重点,受到社会多方面的重视。因此对平板玻璃行业的产能过剩问题研究具有重要的借鉴价值和实际意义。鉴于此,本文以平板玻璃行业产能过剩问题为切入点,首先,将国内外学者对产能过剩及其相关概念的界定以及其形成机理进行回顾；其次,对平板玻璃行业的发展现状进行分析,指出该行业在发展运行中存在的问题；再次,通过数据分析从总量上和结构上对该行业产能过剩问题进行判断,结合国家经济、政府行为以及行业自身背景深入分析平板玻璃行业产能过剩的形成机理,并深入探讨该行业出现的产能过剩问题对经济社会所造成的积极作用与消极影响；然后,通过建立回归模型对其下游市场未来的平板玻璃需求量进行分析预测,推测平板玻璃行业的未来发展拥有广阔前景；最后,基于该行业产能过剩的形成机理分析以及下游市场对平板玻璃的需求预测,从政府、行业协会以及企业三个层面提出平板玻璃行业未来健康可持续发展的对策建议,实现本文的写作目的。本文认为,我国平板玻璃产能过剩并不是整个行业和所有产品都出现过剩,而是由于结构性矛盾、体制性矛盾以及周期性矛盾等方面造成的中低端产品的产能过剩,因此,不可不予区别、不看背景地将所有平板玻璃都简单笼统地戴上过剩的帽子。随着经济的发展,平板玻璃的各类产品不仅在建筑建造和交通工具应用等传统领域起着举足轻重的作用,同时也逐渐成为太阳能产业和电子信息产业等新兴产业的关键零部件,平板玻璃下游行业对优质浮法玻璃及其各类深加工产品的强劲需求将为平板玻璃行业未来的发展持续提供强大的动力。因此,虽然现阶段平板玻璃行业出现了产能过剩,但这既是挑战,也是机遇。政府、行业协会以及企业应共同努力,紧紧抓住这个机会,通过体制改革、政策落实、兼并重组、产业升级等手段,将该行业发展的侧重点由规模扩张转为品质与结构调整上来,使我国不但成为平板玻璃产业大国,更是平板玻璃产业强国。本文的贡献在于,从平板玻璃行业现实出发,根据该行业所处的时代背景和行业背景对其出现的产能过剩问题进行分析,从而对产能过剩的研究更加深入和具体,并结合其下游行业的需求分析预测,使得对策建议更加具有针对性和可操作性。