辽宁华威生物质发电项目风险管理问题研究

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生物质发电是我国重点发展的战略性能源领域,是我国未来能源产业格局中的重要组成部分。随着生物质发电项目大量上马建设,项目管理中存在的风险管理问题逐渐成为目前制约项目建设和运营的瓶颈性因素。特别是对辽宁省这样的农业大省和能源大省而言,一方面秸秆、林木废弃物、城市垃圾等生物质能资源非常丰富,另一方面在用电需求和能源消耗方面面临巨大压力,在这种情况下,发展生物质发电项目对于促进当地经济发展和缓解能源供应压力都具有重要意义。本研究以华威生物质发电项目为典型案例,对生物质发电项目的风险管理问题进行分析,具体内容包括如下几个方面:1、华威项目风险管理现状。华威项目二期工程,计划引进2台110MW的生物质发电机组,重点发展秸秆直燃发电;计划总投资为5亿元,建设投资为4亿元;项目建成后每年生产绿色电力1.7亿千瓦时,节约标准煤74万吨,减排量为249616吨二氧化碳当量;预计年销售总收入约为60166万元,利税总额为13780万元,具有明显的经济和社会效益。为了强化风险管理,项目团队采取了多种措施,主要包括:设置原料收储站、认真开展项目论证、深入开展安全培训与教育、积极申请政策补贴等。但是,应该看到项目风险管理仍然存在一些问题:缺乏必要的风险管理规划、缺乏风险识别的基础性工作、缺乏风险评价的有效机制、缺乏风险应对的可行预案。2、华威项目风险识别与评估。首先在分析各种主流风险识别方法基础上,本研究采用风险核对表法,指明了项目当前在技术、施工、管理、政策和自然环境等5个方面存在的风险。以此为基础,采用风险值工具对项目风险进行定量评价,发现目前项目存在的主要风险在于技术工艺不成熟、组织协调不到位、政策支持力度不够和农民逆向选择。3、华威生物质发电项目强化风险管理的对策建议。针对目前项目风险管理中存在的问题及当前项目面临的主要风险,今后项目团队强化风险管理的主要方向在于:提高对风险管理的重视程度,认真做好风险管理规划;积极开展风险识别工作,消除项目风险隐患;定期开展风险评价,构建风险监控的长效机制;制定有针对性的可行预案,保证项目的可持续发展。
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