提升纳税人税收遵从度管理研究——以泉州市永春县为例

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地方税收在维持各级地方政府能否正常运转的同时,也能决定其职能的最大作用发挥。作为综合性的社会问题,纳税遵从不单单涉及税收法律的实施,还牵涉到税收效率、纳税人心理等多个方面的问题。研究纳税遵从的问题,对研究与指导税收管理实践,维护良好的税收环境,以及促进社会和谐都有着不可或缺的重要意义。  本文从永春县纳税人纳税遵从度入手,开展尝试性的研究。首先,以纳税遵从度相关研究背景出发,阐明研究目的及意义;其次,本文从税收遵从出发,展开对基本理论的探讨,系统地对纳税遵从度相关的重要理论进行描述;第三,从实际工作出发,从永春县地方税务局税务登记、纳税申报、税收稽查成果等几个方面着手,对纳税登记率低、登记不准确、申报率无法达到100%、申报准确率不高的现状进行评价衡量;第四,从宏观税收体制、各级地方政府用税机制、纳税人自身因素、税务部门税收执法理念、社会纳税环境等几个方面着手,深入分析税制不合理、纳税人遵从意识差、税务机关内部体制不健全、信用大环境影响等方面对影响地方税收纳税遵从度提高的影响;第五借鉴了美国、澳大利亚制定科学目标,增强信息运用、构建和谐征纳关系、解决征管资源与经济发展矛盾等经验,最后,提出从地方税收体制的优化、着手对地方政府用税机制进行改革、税务部门执法理念的改变、增强刑事威慑手段等促进地方纳税遵从度提高,以推进政府财税部门强化税收征收管理。
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