依规治党理念下党内政治生活的体系化建构研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:xingjiena
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十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,落实全面从严治党的战略方针,不断推动着党的建设理论与实践向前发展。其中,把党内政治生活摆在关键位置、突出强调其功能与作用,则是十八大以来党的建设实践历程的显著特点。治国必先治党,治党务必从严,治党必有法度,如若党要管党、从严治党的决心与毅力需要得到进一步的巩固和强化,并不断推动党的事业向前健康发展,那么通过依规治党来加强和规范党内政治生活就构成了新时期强化党的建设、巩固执政根基、提升执政能力的关键一环。注重运用并依靠党内法规管党治党,不仅是中国共产党一以贯之的长期优势和政治传统,也是加强和规范党内政治生活的有力武器。《关于党内政治生活的若干准则》作为基础性党内法规最早颁布于1980年2月。80版《准则》自实施之日起,在推进拨乱反正和建立健全党内政治生活等方面发挥了重要作用,但随着党的建设进入新时代新阶段,80版《准则》的不适应性日益突出。因此,基于历史逻辑、政治逻辑和制度逻辑的三重考量,出台一部新《准则》来对党内政治生活的内容规范进行时代化、体系化建构,是非常有必要的。两版《准则》相较而言,不是否定代替的关系,而是在遵循时代创新基本逻辑的同时,对党内政治生活的主要内容与规范体系所进行的“坚持、继承与统合发展”。而且,16版《准则》在文本表述、理念表达、内容规定、措施采取等方面,无一不彰显着鲜明的时代气息与创新特点,是新时期党内法规建设的有益成果和实践总结。具体而言,16版《准则》共分为序言总论、主体分论和结语三大板块,从内容规范、原则要求、方法路径等方面对加强和规范党内政治生活作了严格规定。16版《准则》作为新形势下进一步加强党的建设的顶层设计和规则安排,不仅是十八大以来管党治党有益经验的科学总结,也是制度治党与依规治党的时代产物和规律所致,更是提升党内政治生活制度化和科学化水平的必然要求,同时也为形势下加强和规范党内政治生活提供了基本的制度遵循和法规指导。因此,本文以16版《准则》的文本内容作为基本分析依据,从理想信念、目标功能,政治认同,主体内容以及制度保障等五大方面为构筑党内政治生活的规范化体系进行探讨,以期推动党内政治生活实现制度化、法治化与规范化。
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