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2009年,国务院颁布的《文化产业振兴规划》,标志着我国文化产业发展进入了一个新的历史阶段。文化产业在金融危机的冲击下逆势而上,成为扩大就业、推动国民经济发展、提升国家“软实力”的重要力量。目前我国95%以上的文化企业都是中小企业,中小文化企业已成为推动文化创新和文化产业发展的生力军。文化产业既是知识密集型也是资本密集型的产业,资本是推动文化产业大发展的重要催化力量,对于中小企业来说,只有具备了充足的资金企业才能得到进一步发展。目前,投融资问题成为影响我国中小文化企业发展的重要瓶颈之一,制约融资最根本的原因之一在于:文化企业公共性的特点会导致市场失灵,只有通过政府的引导和干预才能优化资源配置,而目前政府对中小企业的扶持还不到位,致使企业投融资困难。因此,有必要从政府角度探讨如何解决中小企业投融资难问题。本文试图结合理论和实际,分析目前我国中小文化企业投融资问题及原因,并在借鉴国外相关经验以及国内其他产业的成功实践的基础上,为中小文化企业的融资问题提出一些政策建议,希望通过政府的支持,从政策、体制及立法方面进行引导,如建立产业引导性资金等引导社会资本进入文化产业,推动建立健全信用担保体系等方式全方位地解决中小企业融资瓶颈,进而推动文化产业的健康发展。
本文的创新点在于,从企业和政府关系的总体把握中,探讨如何从政府角度构建扶持中小文化企业发展的投融资体系。由于文化产品具有公共性、外部性等特点,信息不对称会导致市场失灵,因此单单靠市场这只看不见的手是不够的,这就要求政府必须对市场进行干预和调控,从而实现资源的优化配置。本文共分为四个部分,第一部分为绪论,主要包括问题的提出、研究目的以及文献综述等部分:第二部分首先明确了中小文化企业的基本概念,包括中小企业的定义、发展阶段等几方面的内容,接着讨论中小文化企业的融资现状及面l临的问题,包括政策、经济等方面;第三章分别从企业自身以及企业外部原因两方面详细分析中小文化企业遇到融资瓶颈的原因;最后一章探讨解决中小文化企业融资问题的政策措施,主要从政府角度给中小文化企业融资一些政策建议,包括根据中小企业发展的不同阶段为企业提供不同的资金支持,建立文化产业引导基金、信用担保体系以及健全法律等方面,希望能给企业和政府一些参考,为推动我国文化产业的发展贡献锦帛之力。