企业预算是促进企业建立、健全企业内部约束机制,落实内部经济责任,提高财务管理水平的重要手段。以预算作为企业的管理手段对企业发展有许多益处,这亦是过去数十年间不少中外企业在生产经营活动中都致力推行预算管理制度的主要原因。但是,很多企业实施的效果却不尽理想,究其原因是传统的预算管理模式己不合时宜。随着信息经济时代的到来,企业面临的外部不确定因素加剧,在新的经济环境下,企业的任务是更多的创造价值和实现战略目标。传统预算管理模式侧重于关注财务指标,追求短期激励及固定绩效评估的方法,实际上这不符合企业价值创造和战略目标的需求。超越预算作为一种新的管理工具,在预算管理方面,提倡建立在业务流程再造(BPR)基础上的平衡计分卡和价值基础管理,对企业进行业绩评价,消除因传统预算的业绩评价所带来的负面影响。同时,重视对竞争环境和市场需求的快速反映,积极构建以战略成效为导向的经营系统;在组织管理方面,提倡企业组织的彻底分权化,即将权限委托给企业各层管理人员。对于超越预算模式的构建,超越预算圆桌会议论坛(BBRT)提出了十二条基本原则,指导在实践中如何运用。通过分析传统预算管理对经济环境的适应性不足,本文用全新的视点探索“超越预算”在企业集团管理中的应用,为我国企业集团的管理提供一些建议。论文首先对传统预算管理模式存在的问题进行分析,说明传统预算己不适应现代企业的发展,从而引出超越预算的思想,进而引进新的管理工具构建超越预算模式。结合具体案例分析,构建了A企业集团超越预算管理模式,即以作业成本管理为基础的成本控制、以标杆管理为基础的业绩评价分析、以平衡计分卡为基础的战略目标的实施,从而展现A企业集团从传统预算管理转向超越预算管理所取得的成果,验证了超越预算管理是一套适合目前经济环境的重要管理工具。