本文针对当前新疆国土二调中土地利用变更调查的实际情况,根据乌鲁木齐市的土地利用变更调查的要求,把其作为试点工作,提出了基于网络GPS和GIS的联合技术在土地利用变更调查中的新方法。该方法利用先进的网络RTK手段将远距离的土地变更情况数据以统一的国家坐标系统形式采集,然后结合国土资源部提供的最新遥感影像图,应用GIS技术将数据进行更新汇总,重新建库,以达到土地变更调查的目的。该方法具有精度高,周期短,效率高等优点,改变以往技术不足的缺陷。所谓的网络GPS即虚拟参考站(VRS),是GPS的网络RTK技术,是指GPS参考站网络通过数据通讯链始终与控制及数据处理相连接,数据处理中心持续采集所有参考站上的接收机的信息,并建立一个局部地区修正量的数据库。从而提高RTK的定位性能,同时改变了传统测量中坐标系统不统一,需要进行转换的测量方式。本文首先对VRS系统组成及原理进行了详细介绍,包括VRS系统组成、原理、工作流程、关键技术及其优势;其次就影响VRS系统主要误差源进行探讨,总结了相应的消弱措施。地理信息系统(GIS)已得到广泛应用,它强大数据合成及建库的功能,给我们解决了许多技术上的难题。本文详细论述了如何将土地变更数据录入地理信息系统,并最终完成建库的过程。最后以乌鲁木齐的VRS系统和地理信息系统为试验平台,结合国土二调中的变更区域进行分析,从而评定该技术的可行性。