【摘 要】
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创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。为了充分发挥国家引导基金作用,促进国家引导
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创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。为了充分发挥国家引导基金作用,促进国家引导基金政策效应最大程度地发挥,必须保证引导基金的规范、正确使用,需要对其实行有力的考核与监管。而目前我国公共财政支出的监督审查的内容只注重于合法性和合规性审核,未转向经济性、效率性和有效性的评估,所以直接运用公共财政支出绩效指标体系并不能体现引导基金的政策导向效应。基于此,文章结合创业投资引导基金的理论基础,参考相关学者的既有研究成果,提出了创业投资引导基金绩效考核评价指标体系。研究内容主要包括以下几个方面:第一部分阐述当前创业投资引导基金发展的宏观背景,以及论文的研究意义、研究方法;第二部分主要说明创业投资引导基金的概念以及相关的理论基础;第三部分分析我国创业投资引导基金的现状,主要从引导基金的数量规模和资金规模,子基金的发展情况等方面进行说明,并找出现存的问题,明确对创业投资引导基金进行绩效评价的必要性;第四部分构建创业投资引导基金绩效评价体系,包括政策目的、政策效果和经营管理能力三个方面,共18个评价指标,并计算各指标的权重,最后采用模糊综合评价和精确值确定法相结合的方法提出引导基金绩效评价的具体步骤;第五部分是创业投资引导基金绩效评价指标体系的案例分析,以上海市创业投资引导基金为例,收集定量指标和定性指标的数据并做规范化处理后,对其绩效进行评价综合评价,提出相关的对策建议;最后一部分总结全文得出的结论及不足,提出未来展望。
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