武警部队处置群体性事件能力建设研究

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随着改革开放的进一步深化,经济结构的转型和社会结构的变化,各种利益不断调整,各种社会矛盾不断积累和暴露,使得我国群体性突发事件呈不断增长的势头,给经济社会发展和人民生产生活带来严重的威胁。特别是近几年发生的许多群体性突发事件,参与人数多,社会影响大,破坏程度高,成为我国建设和谐社会中很不和谐的一种“旋律”。武警部队作为处置群体性突发事件的主要核心力量,在维护社会稳定,保障人民安居乐业过程中发挥了巨大的作用,更是在处置群体性突发事件中发挥了无可替代的作用。但是近年来的群体性突发事件呈现出一些新特点,武警部队在群体性突发事件的处置过程中,遇到许多新情况新问题,碰到许多新挑战,尤其是处置能力方面和党及政府的要求还存在不小的差距,离“能打仗,打胜仗”的要求也还有较大的差距,在能力建设研究方面也还比较少全面系统的研究。当前武警部队处置群体性事件存在一些问题和能力上的差距,突出表现在情报信息不够及时准确;指挥员掌控能力偏弱,战法运用不够灵活;后勤综合保障和现代后勤要求存在较大差距;各部门协同配合不够,难以形成整体合力等诸多问题。要解决上述问题,需要结合武警部队所担负的职责使命对武警部队处置群体性事件的能力要求和处置群体性事件过程的步骤程序,根据危机管理理论和军队职能分工的实际,从组织训练能力、快速反应能力、情况处置能力、任务中政治工作能力和后勤综合保障能力等五个一级指标,军事训练、战斗精神培育等二十个二级指标以及综合军事训练、战备制度落实、强行处置能力等六十六个三级指标科学构建武警部队处置群体性事件的能力要素。并以此构建武警部队处置群体性事件能力模型,从开展联合训练,不断增强体系作战训练能力;增强指挥员掌控能力和战法运用能力,加快作战要素功能融合;加强战斗精神培育,为能力生成提供内在动力;加强政治工作能力建设,以坚定思想确保能力生成;完善后勤综合保障体系,以高效保障促进能力生成等五个方面路径来加强武警部队处置群体性事件能力建设,才能为深度改革和和谐社会构建保驾护航,为实现强军梦强国梦并最终实现中国梦提供重要保障。
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