推进权力清单制度的实施,是法治政府建设下中央政府的施政重点,是规范权力运行、维护公民权利的重要举措。权力清单制度的实施,以法治理念为指导,以依法办事为手段,对政府及其工作人员树立并强化法治意识具有重要意义。同时,实施权力清单制度可以明确权力界限,优化权责配置,提高行政效率,提高治理能力,确保依法行政,建设法治政府。随着权力清单制度在各地的全面推行,社会公众给予了高度的赞赏。但是改革势必不会一蹴而就,由于在推行权力清单过程中涉权各方思想意识的问题,再加上长久以来固有的公共管理思维局限,让权力清单制度的推进阻力重重。权力清单制度还需进一步在实践中探索完善。论文通过运用文献研究法,系统地梳理了国内外关于权力制约与监督的研究情况,并将相关理论呈现出来,以期为推进权力清单制度提供理论依据。在建设法治政府的背景下,笔者运用案例分析的方法,通过对陕西省咸阳市政府及相关部门推行权力清单制度的实践进行研究和探讨,明确了权力清单制度推行过程中所遇到的问题,包括政府公职人员法治思维和主观能动性不足、权力清单出现其他兜底权力、公众参与不足和公开透明度不高等问题,在此基础上,笔者分析出导致这些问题的原因,即传统政治文化的影响、相关行政法律法规不够完善、监督主体和形式单一、权力清单制度运行的技术支撑尚未成熟等,并进一步探索出有利于地方政府推行权力清单制度的路径。最后,论文尝试性地提出了推动权力清单制度实施的对策,主要包括转变涉权各方思想观念、配套健全相关法律制度、提高公民社会参与度、完善相关技术支撑等方面,试图为咸阳市政府、乃至地方政府权力清单制度实施的法治化建设提供多元思路和有益参考。