本文关注的核心问题是“农地确权”中的利益冲突与秩序维系,文章通过对个案村的实证调查,呈现出“农地确权”政策在实施前、实施中和实施后的阶段性进程,探究在不同阶段中,农民对“农地确权”政策的态度表达、行为选择和效果回应,同时从多元主体的不同视角出发,发现包括农民、村民小组、村委会、地方政府在内的各个主体对于政策实施的利益诉求、利益冲突以及冲突后对农村秩序的维系。通过对上述内容的呈现,在“农地确权”方面,总结了当前确权工作所面临的挑战,并针对诸项挑战予以回应,进行走出实施困境的路径假设,以使“农地确权”政策得以顺利进行,有序开展,实现其对农村土地产权制度的意义,促进土地流转,提高土地利用率,加速现代农业的建设,保障农民合法权益的实现,稳定农村秩序,促进社会的全面发展。在“利益冲突与秩序维系”方面,笔者引入了权力、权益和情感三个变量,对引起利益冲突的导因进行三维分析,分别从权力的服从与抗争、权益的漠视与捍卫、情感的排斥与认同三个方面进行分析,这三个变量既相互独立,又相互影响,共同作用于利益冲突的产生、激化及消解,对此三者的动态分析,对正确认识确权工作,解决矛盾冲突,促进农村社会发展有着积极的作用。此外,笔者对农民在“农地确权”中的实践逻辑予以分析,引入了“经济人”假设和“政治人”假设理论,形成了以利益最大化为特点的“经济人”实践逻辑,和以政治参与为特点的“政治人”实践逻辑,两者既独立作用,又相互影响,共同存在于“农地确权”实施的整个过程中,尤其对利益冲突这一核心问题的影响不容忽视。这两者所导向的存在于农村社会的“分歧”与“共识”,对解决矛盾冲突、稳定社会秩序、促进民主政治建设有着重要的意义。