抵押资产价值评估问题研究

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抵押资产价值评估是社会主义市场经济条件下我国商业银行信贷体制转轨的客观需要,为银行贷款避险构筑了第一道防线,成为贷前审查的必要程序,对促进企业融资、维护金融机构信贷资产安全和维护金融市场的健康发展发挥了重要作用。然而在现实经济生活中,金融机构只将抵押资产价值评估当成贷款审查中的一个要素,一个公式化的审贷环节,未成为真正意义上的评估报告的使用者;其次由于我国市场经济体制正在建设之中,尚未形成系统的诚信制度。借款人采取各种手段弄虚作假,进行价值操纵,种种原因造成评估值虚高使资产价值无法实现,对金融机构的资产安全构成严重的威胁。与发达国家相比,我国抵押资产价值评估理论还缺乏系统、深入的研究,远远滞后于实践的发展。显然这种局面不仅会影响整个评估行业的公信力,而且制约了金融机构内部经营管理机制和控制机制的完善,甚至于引发金融危机,威胁国家的经济安全。 本文分析了我国抵押资产价值评估的现状,存在着借款人弄虚作假进行价值操纵,造成评估值虚高使资产价值无法实现的现象;论述了政治、经济、法律、行业管理、资产占有方、评估报告使用方、评估机构和评估人员、抵押资产自身的瑕疵及处置变现中高额税费等诸多因素对贷款中抵押资产价值评估价值的影响;从金融机构和借款人两个不同的角度揭示了抵押资产价值评估存在理论的滞后与实践的发展之间的矛盾、评估方法的有限性与评估对象的复杂性之间的矛盾、评估目的的多样性之间的矛盾、评估报告有效期与贷款期限之间的矛盾、评估结果的咨询性与评估报告使用者对评估结果的过度依赖性之间的矛盾,在此基础上提出了解决这些矛盾的具体建议:政府职能的转变、“法律规范、政府监督、行业自律”管理模式的建立、执业环境的创立、抵押资产价值评估行为的规范、金融机构的抵押评估管理制度的建立健全等等;最后为提高评估报告的决策有用性,在对相关数据进行回归分析的基础上,提出了两种评估方法:即期价值修正法和到期价值估算法。
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