中国历来是个洪涝灾害严重的国家，由此带来一系列减灾问题。减灾工作从时间轴角度分析可以分为灾前预测，灾时紧急救援，和灾后补偿、保障，三部分。随着科技的发展，灾害的预防和灾害发生时的紧急救援工作已经取得了巨大的进步，然而灾后的补偿和保障工作的实施和研究却相对滞后，尤其是对于蓄滞洪区这样兼顾减灾和经济发展的多目标的洪灾高风险区的灾后补偿、保障的研究工作更是急需关注的薄弱环节。本文就是针对蓄滞洪区，谈通过建立洪水保险的方式来实现其灾后补偿的一系列问题。 本论文本着以史为鉴、古为今用、洋为中用的精神，在广泛研读了保险学、灾害学、以及洪水保险、蓄滞洪区相关资料的基础上，重点对美国的洪水保险计划的产生、发展、演变过程和中国的洪水保险试点工作进行研究并结合实际进行理论探讨。同时对中国历史上的救灾补偿工作和蓄滞洪区的可持续发展等问题也有一定的辅助性研究。 全文内容归纳为以下五章。 第1章 蓄滞洪区的基本状况与灾后补偿的历史研究。分析了我国蓄滞洪区的作用和地位，以及中国蓄滞洪区的一系列问题；同时对中国历史上洪灾救济和补偿方面的问题进行了研究，最后提出了文章的主要工作。 第2章 蓄滞洪区灾害补偿理论。通过对灾害理论和中国蓄滞洪区灾害补偿现状的研究，提出以洪水保险为核心的新型的蓄滞洪区灾害补偿保障体系。 第3章 洪水保险发展实践研究。在对中美两国洪水保险实践的对比研究的基础上，进行多方面具体分析，取得我国开展洪水保险的理论经验。 第4章 蓄滞洪区减灾与可持续发展。从发展趋势、生态、心理学、政策法律、减灾体系等多方面提出蓄滞洪区的减灾发展方向。 第5章 结语与展望。对全文的研究内容进行总结，并在此基础上提出有待进一步解决的问题与深入研究的方向。