近年来,“大众创业,万众创新”已在全国各地全面展开,这是我国为了以简政放权的改革为市场主体释放更大空间,使中国人民在创造物质财富的过程中同时实现精神追求的政策结果。然而,宁夏S市执行主体在贯彻执行该政策的过程中却出现了行为偏差的问题,并没有取得预想的良好效果,突出表现在为增加小微企业数量而盲目申请、“互联网+公共服务平台”机械回复、未实际评估从而创建“空置”产业基地等方面,S市政府执行政策的有效与否跟本地区整体发展密切相关,特别是在当前提出建立“执行型政府”的背景下,公务人员的执政能力备受各界关注。因此,本文从执行主体行为的视角,以政治系统理论及公共政策执行再决策过程模型为理论基础,采用实地访谈和调查问卷的方法,结合公共政策系统知识与S市创新创业政策执行现状,客观描述了政策执行主体当前存在的象征式执行、强迫式执行、选择式执行和机械式执行等偏差行为。研究发现,造成这些偏差行为主要有政策观不强、区域经济落后和整体素质偏低等方面的原因,并依据问题根源从重塑执行主体正确的价值观、加大监督与控制力度、规范各方利益关系、改善S市双创政策执行主体的综合素质等方面,提出针对S市创新创业政策执行主体行为偏差的矫正策略。