基础地理信息系统是城市地理信息系统的数据基础，是城市各种信息的定位载体和背景。“数字城市”是未来信息城市的发展模式，而城市基础地理信息系统是“数字城市”的重要基础，也是“数字地球”技术在城市中的体现。城市基础地理信息系统是城市设施的数字化描述，是“数字城市”建立的基础。城市基础地理信息系统的发展目标是为建立“数字城市”提供实时、动态的空间数据基础。城市基础地理信息系统的建成，将为数字城市的持续发展奠定基础空间框架。当前，我国城市基础地理信息的建设中还存在着许多问题。因此，采用何种方法，高效、低成本、高质量地建立城市的基础地理信息平台，对城市信息化的建设至关重要。 本文首先论述城市基础地理信息系统建设的背景、发展现状及趋势，分析了当前基础地理信息系统建设中存在的问题。在此基础上，提出论文写作的意义和主要研究内容。然后阐述了城市基础地理信息系统建设的目标与原则、数据管理模式、技术路线、总体框架、功能模块设计、数据库设计。其中各功能模块的介绍和数据库的设计是重点。接着进行实例化，以常州市高新区为切入点，建立常州市高新区基础信息系统。其中详细介绍了从系统设计到具体功能实现的各个流程过程。最后，对研究成果和需要完善之处进行了总结。经过对各种技术分析比较，系统采用ArcGIS Engine组件库为开发工具包，通过ArcSDE空间数据引擎存储基础地理信息数据于Oracle中，以VB.net为集成开发环境，设计并实现了独立的城市基础地理信息系统，实现了对城市基础地理信息安全、高效、合理地管理。