论我国立法听证制度的完善

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随着《立法法》的修改,立法听证的法律规定有了进一步的发展,但是,客观而言,我国的立法听证制度还存在着诸如立法听证代表范围的界定、立法听证程序如何细化、立法听证会的效果评估等问题。  因此,本文主要从立法听证的起源、概念和特征出发,探讨我国立法听证的现状,进而分析我国立法听证中的现存问题,并提出完善建议。  具体而言,本文分为五个部分:  第一部分:选题的研究意义和必要性的概述。其中包括:为什么选择研究立法听证作为论文的主题方向,以及研究立法听证的现实意义,包括理论和实践两方面。  第二部分:立法听证制度的理论基础。主要包括:立法听证的内涵、其具有的特征,本身的制度功能,以及立法听证的原则,这些作为基础性的内容,支撑着立法听证实体程序的建立。  第三部分:对于域外的立法听证制度进行比较分析,选取具有代表性的国家如美国、德国和中国的香港、台湾地区,对其立法制度发展情况和实践情况进行介绍,重点突出当中值得中国现阶段借鉴的内容。  第四部分:我国立法听证制度的起源、发展现状概述,包括其最早是如何从西方国家引进、以及随后的几十年之间,在中国如何发展,中国目前已经进行了那些立法听证的实践,其中的典型案例等。再透过这些实践,分析立法听证制度的现存问题。  第五部分:建立在对立法听证的现有研究成果的分析的基础上,再结合国外不同国家和地区的立法听证制度的经验介绍,有针对性的对我国现存的立法听证的问题,包括:公众参与不足,立法听证公开透明不足,法律依据模糊且缺乏统一的规则,立法听证的实际效果无法律保障提出可行性的建议。
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