近几年,国家为缩小城乡差距,在党的十六届五中全会上提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的目标,要求农村的电网运行的质量、可靠性及经济性要得到很大的提高。特别是最近党中央又提出了“建设节约型社会”,为节约资源提高资源的利用率,对农村电网的合理建设变得尤为重要。为了解决农村电网中存在的各种问题,1998年以来,在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工程,使得农村电网的状况得到一定的改善。提供农村公共产品是政府的重要职能之一,在社会主义新农村建设战略中占有重要地位。但由于供给体制不完善,作为我国农村公共产品重要组成部分的农村电网供给普遍存在数量不足、结构不合理、效率较低、负担欠公平等问题,进而直接影响到农村的和谐、稳定与发展。目前城乡二元体制下的农村公共产品供给体制,特别是农村电网改革已成为经济学界研究的热点问题之一,基于农村社会转型与新农村建设特定背景的农村电力供给体制改革更是一个崭新的而又重要的研究命题。论文基于公共产品视角,以慈利为例,主要从五个方面对农村电网的建设进行了论述。具体而言:第一部分阐释了论文的背景意义、主要内容、研究思路与方法、重点难点与创新点;第二部分主要介绍农村公共产品供给农村电网建设的相关理论;第三部分主要介绍慈利县电网建设的现状;第四部分主要分析慈利县电网建设中存在的主要问题及原因,表现在变压器损耗、低压线损仍然较大,供电网络不尽合理,农村居民用电价格偏高,设计规划不够合理,只重视改造数量,忽略了改造效果等;第五部分针对前面的问题,基于公共产品视角,从健全农村电网体制,明析农网资产产权,提升农电职工素质等方面提出了完善农村电网建设的政策建议。