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农地价值反映了农地生产不同产品和提供不同劳务时所获得的经济收益，目前，决策者主要是根据农地市场价值进行决策，忽视农地的非市场价值，如水资源涵养，营养均衡等。城市边缘区农地城市流转决策具有不确定性和不可逆性，而边缘区农地价值和建设用地收益之间存在显著差异已经得到广泛认同。越来越多的人开始关注城市边缘区的农地流转问题。 本文考虑了农地流转过程中的不确定性和不可逆性，运用意愿调查法估计农户和市民对农地非市场价值的支付意愿，通过严格的成本效益分析方法，借鉴Arrow和Fisher对资源开发／转用决策的开创性研究方法，建立了武汉市洪山区城市边缘区农地城市流转决策模型，并对模型在实践中的应用进行了讨论。