随着电力体制改革的顺利推进，国有发电厂的经营环境发生了巨大改变。“厂网分离、竞价上网”措施的实施，标志着发电领域的开放和发电市场的建立，电力行业的垄断局面已经被彻底打破，发电企业将面临着激烈的市场竞争。在这种形势下，认真分析竞争市场、研究竞争战略，对于发电厂的生存与发展具有重要的现实意义。 本文通过低成本战略实施的案例分析，试图探索在市场化经济背景下，发电企业如何面对激烈的竞争，赢得市场先机。主张将电厂的核心竞争力形成提前到项目选择、设计与建设阶段，提出“建设就是经营”的全新理念，在战略实施部分，本文运用价值链分析方法，指导战略实践。 由于电力行业长期处于垄断地位，电厂的运作受计划经济管理控制和影响，目前电力体制的改革还仅仅进行到发电侧市场，电网、配电与售电市场的改革还未到位，因此本案例分析还属于一种适应目前电力市场环境下的尝试，关注的重点在于电厂的建设以及由建设向运营的过渡，对电厂的运营着重是前瞻性思考。但随着电力改革的推进，本文的分析与前瞻性思考对完善电力市场也具有一定的指导意义。