高考制度是教育制度的重要组成成分,是连接高等教育和基础教育的纽带,不仅能够对中学的基础学科教育起到导向作用,也可为大学选拔人才；高考涉及到千家万户的切身利益,现已成为目前教育考试活动中影响力最深广、规模最宏大的国家教育考试。随着经济社会的发展、教育观念的更新、科学技术手段的进步、公民公平意识、维权意识的增强,对高考改革的呼声也愈来愈强烈,其中最受人瞩目的当属自主招生的改革。高校的自主选拔录取(俗称自主招生),是高考的重要组成部分之一。自主招生改革直接关乎我国高教事业的发展、招考制度的改革、素质教育的实施及人才评价方式的转变等多方面。目前对于自主招生全面系统的研究尚不多,文献的立足点也颇为相近。我国是一个考试大国,高考的改革无法脱离其国情和环境的土壤,必须走中国特色的道路。高校的自主招生涉及政府、学校和社会的关系；涉及教师、学生和家长的关系；也涉及考试、选拔和评价的关系。本研究从政府视角出发,研究学校自主招生,从政府角度作出说明,立足顶层设计、宏观思考、全局考量；立足政府放权于校、学校自主自律、加强社会监督；立足总结经验,积极借鉴国外可为我国所用的方式方法,以求提出针对实际,可供操作的改革措施。本文第一章总体概括了选题的背景和国内关于自主招生的研究现状,以政府视域为出发点进而创新研究。第二章为概述,阐释了政府视角下的高校自主招生的内涵、特征及作用,并分析了与高考间的关系,提炼出新颖性论点。第三章和第四章分别从历史的维度与现状的探索,纵向剖析自主招生的特点和利弊。第五章是以当下自主招生改革中的几个焦点问题为切入点,横向分析自主招生的问题。第六章为境外主要地区自主招生的探究,总结归纳出不同政府模式下的招生自主性,以获得启示和借鉴。第七章为本文的对策部分,主要提出三种改革方案,为优惠模式、权重模式和独立录取模式,并加以可操作性的配套措施的辅助,以求更好的促进自主招生的发展。