近年来,养老健康服务伴随人口老龄化趋势持续深入发展呈现巨大增长,健康养老需求与卫生资源供给之间的矛盾日益凸显,就南阳市目前情况而言,伴随人口出生率的逐年降低,劳动力人口规模缩减迹象愈加严重,劳动力大量外流遗留大批空巢老人,导致人口老龄化速度和比率远远高于河南省整体及省内其他地区水平。面临高龄失能老人数量不断增加,养老服务需求结构不断变化的大背景,如何养老已经成为影响社会持续稳定发展无可回避的重大问题,医养结合成为老年人在传统养老服务模式面临严峻挑战的形势下的理性之选。有鉴于此,“嵌入式”医养结合作为一种新的研究视角,不仅拓宽了医养结合养老模式的探索思路,丰富了有效缓解人口老龄化冲击的现实理论基础,更有利于促进医养结合养老模式不断完善,加快推进医养结合深入发展,满足老年人日益增长的多层次多样化健康养老需求,为老人提供及时有效的医养服务,提升老年人健康质量水平,切实增进老人福祉,提高老年群体的获得感和幸福感。以嵌入理论、需求层次理论、福利多元主义理论和健康老龄化理论为理论支撑,系统总结了国内外相关文献,从南阳市作为河南省内较早开展医养结合试点的发展特点出发,运用文献研究、实地调研、定性分析等社会研究方法进行前期资料搜集,在调研资料的基础上,结合医养结合相关文献资料和政策文件,对近年来南阳市“嵌入式”医养结合深入推进的完整脉络和发展现状进行梳理和分析,发现其存在嵌入模式遭遇运行阻滞、专业护理人才储量匮乏、管理主体责任碎片化、服务供给结构不均衡四个方面的问题,并从收入运营、人才培育、政策法规、监督管理等多个角度分析了问题成因。同时,立足本地实际情况,借鉴其他国内外地区有益探索,针对性提出促进南阳市“嵌入式”医养结合有序合理发展和持续改革完善的建议,即优化“嵌入式”医养结合模式选择机制、统筹“嵌入式”医养结合政策配套措施、建立“嵌入式”医养结合专业人才储备、确立“嵌入式”医养结合服务行业规范、推进“嵌入式”医养结合中智能协同优化,从而促进“嵌入式”医养结合养老模式的发展。