人民代表大会制度是我国根本的政治制度。人大代表是执行该制度的重要而且关键的环节,特别是基层代表,作为层次最低的履职主体,直接面对的是广大人民群众,主要反馈人民群众的呼声与要求,为执行政府各项决策起好带头作用。当前,党中央对加强人民民主和充分发挥人民民主制度的优越性提出了更高要求,基层代表是人数最多的一个团体。作者旨在对平江县县、乡两级人大代表履职现状进行研究,分析其中存在的问题,提出合理化的建议,为人大常委会加强代表履职建设提供参考,提高代表参政议政能力和质量。平江县目前正处在奋战脱贫攻坚、夺取全面小康胜利的关键时期,重点项目建设如火如荼,乡村振兴任务艰巨,环境保护压力巨大。然而,由于代表思想认识不高、制度建设不完善、社会环境不优、运行机制有待完善方面的原因,基层代表在发挥主体作用还存在履职底气不足、履职主观能动性不强、履职平台不完善、履职方式创新不够等问题,代表作用没有充分发挥。本文旨在通过分析和对比相关人大代表的履职要求,提出完善制度,改善环境、提高素质三方面的建议,并对制度、环境、素质三方面的实现路径提出了思考,重点完善选举制度、激励制度、监督制度,完善平台建设,创新履职载体,加强宣传引导,加强学习交流,加强作风建设,加强代表培训,让代表履职更有为,履职更有效,履职更有力,为加快平江全面小康进程贡献力量。