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巨灾通常是指由于自然或人为引起的重大财产损失或人员伤亡事件。中国是一个自然灾害频发的国家,但是对巨灾风险管理的研究起步较晚,目前还没有建立起有效的巨灾风险管理体系。
巨灾保险不能依靠市场力量来消解。保险和再保险是传统的分散风险的有效工具,但是由于巨灾风险造成的损失额非常巨大,商业保险无法承担这样大的风险;巨灾风险证券化在一定程度上能解决保险业承保能力有限的问题,但是它对资本市场、相关服务机构和人员的高要求使得这一方法在使用上受到很多限制。这时,政府介入成为弥补市场失灵的一种选择。美国、日本等国都先后建立了自己的巨灾风险管理体系,这些经验对建立中国的巨灾保险体系具有一定的借鉴意义。
本文首先界定了巨灾风险的概念,介绍了巨灾风险的特征,然后分析了巨灾对社会经济发展的影响,采用纵向分析的方法对我国的地震、洪水、台风等自然灾害的损失额、损失率等进行了分析,采用横向比较的方法分析了这三种自然灾害的风险大小。本文还研究了我国的巨灾风险管理现状,并在借鉴国外较为成熟的巨灾风险管理模式的基础上,探讨了建立中国的巨灾风险管理体系问题。