欧盟食品安全法律实施机制研究

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近几年里,国内连续发生的数起食品安全事件,引起社会的极大关注,食品安全问题立刻成为了人们关心的重要问题。食品安全是保障我们人类生存和健康的前提条件,只有处理好食品安全问题,才能推进经济不断发展和维护社会稳定。由于食品安全事件的频频发生,中国出台了一系列食品安全方面法律规定,并在实践中不断地完善。2009年中国颁布了《中华人民共和国食品安全法》以应对食品安全领域屡禁不止的违法犯罪行为,并且取得了一定的成效。然而当前的法律制度还是难以彻底地解决食品安全问题,其主要原因在于:一方面,食品安全法律制度自身存在漏洞,致使无法落实责任,并对违法犯罪活动进行打击;另一方面,食品安全法律制度与实施机制之间并没有完全弥合。在食品安全法律实施方面,欧盟一直保持着领先地位。欧盟用近50年的时间,建立起规范“从农田到餐桌”整条食物链的食品安全法律实施机制,并且已经达到相对完善的水平。中国能够充分汲取其先进经验,联系中国的实际情况,继而完善中国的食品安全法律实施机制,推进经济和社会发展。本文以欧盟食品安全实施机制为切入点进行剖析研究,文章包括四个部分。第一部分,通过对食品安全相关基本概念的探讨界定,明确本文的研究范畴和研究的必要性。第二部分,从法律制度的角度,具体介绍欧盟食品安全法律实施机制的内容,包括欧盟食品安全实施的依据和机构设置。第三部分,以近期发生的欧洲“马肉事件”为例,详细阐释“风险评估系统制度”、“可追溯机制”、“快速预警系统”在欧盟食品安全事故中发挥的作用。第四部分,在剖析欧盟食品安全法律实施机制的基础上考虑对中国的影响。借鉴欧盟在食品安全实施机制方面的成功之处,联系中国的现实情况,进行完善。
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