20世纪后期,在经济全球化、信息化的时代背景下,西方国家政府遭遇了前所未有的挑战,政府面临着管理、财政与信任危机,要求政府改革的呼声此起彼伏。从20世纪80年代开始,一场政府改革的运动开始在西方主要发达国家展开。各国的行政改革虽然在深度、广度和成效方面存在不同,但都有一个共同的特点,即改革的基本取向为政府职能的市场化。改革的目的都是要寻求一种新的以“顾客满意”作为目标取向的公共管理模式,将“顾客导向”的理念引入到公共管理模式中,这场政府改革的运动被称为“新公共管理运动”。　　 “顾客导向”的理念源于市场竞争的企业经营管理理念--满足顾客需求,提高顾客对自己产品、服务的满意度是企业获取得竞争优势的首要条件。该理念作为新公共管理的一项重要内容,认为公共部门应赋予顾客自主选择的权利,坚持顾客导向,才能提高民众对公共部门的满意度,从而提高公共部门效率。这种管理理念改变了以前旧的管理模式,是一种把政府看作公共产品和服务的提供者,把公众比喻成顾客,并将顾客的满意程度作为评估公共服务标准的战略。服务于顾客,满足顾客个性化、多样化的需求,向顾客提供优质的产品和服务,提高顾客满意度,已经成为衡量公共部门工作绩效的重要标准。　　 随着政治经济全球化的趋势不断加强,人才成为了当今国际社会竞争的焦点。各类机构组织都开始意识到人力资源作为第一生产力的重要性,开始对原有人力资源的管理理念和管理方式重新思考。公共部门作为一个提供公共产品和公共服务的特殊社会机构,面临着同样的问题。在当代政府改革的背景下,公共部门的角色、职能、地位、组织结构以及与社会公众的关系都发生了深刻的变化,面临着新的要求和挑战。因此,公共部门更加急需进一步加强和改进人事管理工作,完善人才的选、用、育、留机制,构建一个合理有效的人力资源管理体系。　　 公共部门如何使自己提供服务得到公众满意,如何提高自身工作效率,已经成为公共部门的首要解决问题,而基于顾客导向的公共部门人力资源管理战略目标的提出,在当前社会情况下满足了公共部门的需求。　　 本文在研究过程中,结合国内外公共管理的现有成果,将企业管理中“顾客导向”的管理理念引入公共部门的管理中,创新性地在公共部门人力资源管理方面提出新的管理模式:基于顾客导向下的公共部门战略性人力资源管理,将顾客导向作为一条主线,贯穿公共部门战略性人力资源管理始终,并对如何实施这种模式进行了初步的探讨。