农业是中国的弱质产业,需要用农业保险等办法来保证其发展,而目前我国农业保险尚未成熟,处于一个尴尬境地,其中很大部分原因在于我国的农业保险法律制度不够完善,相关法律规定缺位。而农业保险合同因为农业保险本身的特性,在订立的主体、订立的原则、订立的形式、订立的程序以及合同条款上,都呈现出不同于一般保险合同订立的特点。并在农业合同保险订立的过程中,政府的作用机制特殊,作用的方式灵活。笔者写作此文的目的就在于通过对农业保险合同订立的细化研究,为相关立法和农业保险实践提供借鉴。本文从农业保险合同订立的角度切入,结合农业保险的特点和合同法、保险法的一般规定,就农业保险合同订立的主体、订立的原则、订立的形式、订立的程序等作了相应界定。认为农业保险合同订立的主体包括投保人、保险人与中介人;订立原则应注重对投保人和被保险人权益的保护,应实行自愿与强制相结合的投保原则;订立的形式应为非要式,且不应只局限于书面形式;就农业保险合同订立过程中投保人的逆选择与保险人的条款说明义务进行分析。在一般保险条款基础上提出了农业保险合同条款应该具备的基本条款和特约条款,并针对农业容易发生的逆向选择和道德风尚问题,提出应予设置相应的特殊重要条款。文章揭示了在农业保险合同订立的过程中,政府可以作为农业保险合同的当事人直接缔约,也可以代理农户缔约,此而提高缔约效率,增强农户缔约的能力。政府可以通过强制缔约,有效防治逆选择,政府应该通过对农业保险合同的规制,有效保护相对弱势的投保人和被保险人的利益,同时应倡导和鼓励新的缔约技术的运用,提高缔约的效率性和公平性。