【摘 要】
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改革开放以来,中国经济有着史无前例的高速发展,国民经济不断增长、城市发展繁荣、人民生活水平的不断提高,同时也伴随着新的问题出现,东西部经济差距增大、大城市人口压力增加等。国家级新区担负着国家重要使命,赋以重要的国家战略,在国家发展中发挥着巨大作用。兰州新区和西咸新区作为两个西北地区的国家级新区,它们的建设发展不仅为我国西北地区的发展起了加速作用,在全国也是发挥着各自的作用。通过对规划范型含义的理解
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改革开放以来,中国经济有着史无前例的高速发展,国民经济不断增长、城市发展繁荣、人民生活水平的不断提高,同时也伴随着新的问题出现,东西部经济差距增大、大城市人口压力增加等。国家级新区担负着国家重要使命,赋以重要的国家战略,在国家发展中发挥着巨大作用。兰州新区和西咸新区作为两个西北地区的国家级新区,它们的建设发展不仅为我国西北地区的发展起了加速作用,在全国也是发挥着各自的作用。通过对规划范型含义的理解,将其分为规划思想、空间布局、管理体制和建设实施四个部分,在对兰州新区和西咸新区的概况与规划进行初步研究之后,随后对兰州新区与西咸新区的规划范型所包含的四个方面进行深入研究。首先从兰州新区和西咸新区的规划缘起、战略定位和规划理论方面对规划思想作出比较,研究发现两者的探索阶段都起步较早,但实际总体规划都是在2010年左右;两者都具有在国际、国家、地区以及自身特色层面上的战略定位;同时两者在规划理论上都分别受到现代卫星城和现代田园城市的影响,并吸收了规划理论的核心内容运用到新区的规划中去。其次研究兰州新区与西咸新区在空间布局上的差异,对两者在规划中的空间布局进行比较研究,发现兰州新区呈单核心式布局,西咸新区呈组团式布局,再通过收集两个新区的POI数据点,利用Arc GIS对两个新区的现状空间布局进行核密度分析,比较规划与现状之间的差异并分析原因,发现现状与规划中的布局大体一致,即兰州新区呈单中心布局,西咸新区呈多中心组团式布局,但在具体分布中存在细微差异;最后研究了新区与老城的空间关系,发现兰州新区与老城区为跨越式的空间关系,呈现此种关系是由地理位置所决定,而这种空间关系是弊大于利,距离所造成弊端会给两者的经济联系造成一定的影响。西咸新区与老城为两者填充式的空间关系,此空间关系有利于西咸一体化的发展。再者,探讨了兰州新区与西咸新区在管理体制上的异同,两者作为国家级新区目前都是采取设立管理委员会的形式对新区进行管理。兰州新区管委会经过不断调整,内设机构合理,管理主体稳定,分为直管区(托管区)部分与未托管区部分;西咸新区管委会因涉及多方利益,管理主体不断变换,造成机构设置不稳定,将新区分为西安直管区和西安咸阳共管区,经过多年的调整变换,还未形成稳定的管理体制,这对西咸新区的快速发展造成了一定的减速作用。最后对两个新区的建设实施进行研究,在比较了两个新区的建设发展目标之后,对建设实施的内容进行了分析,从建设规模来比较两个新区的人口数量,从经济建设上来比较两者的地区生产总值、增速与它们在国家级新区中的排名情况,以及各自的产业结构发展情况,兰州新区的经济总量低于西咸新区,但增长速率高于西咸新区,兰州新区的为二三产业持平,不断调整产业结构,西咸新区为第三产业为主并不断优化产业结构,然后研究分析出两者都从规划、组织、政策等方面对新区的建设实施采取了保障措施。通过对兰州新区和西咸新区的规划范型内容比较分析后,总结出国家级新区的规划范型是以规划思想为基础、空间布局为框架、管理体制为主导和建设实施为核心的规划范型模式。通过对整片文章的梳理研究得出以下结论:(1)兰州新区与西咸新区的规划思想均结合不同规划理论与自身特色形成;(2)兰州新区与西咸新区的空间布局综合考虑了新区与老城的空间关系;(3)兰州新区与西咸新区的管理体制都与发展阶段相适应;(4)兰州新区与西咸新区的建设实施受不同因素制约;(5)规划范型内部要素相互制约;(6)兰州新区与西咸新区规划范型对其他国家级新区具有价值启示。
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