自由主义经济文化思潮的兴起，推动了世界各地高等教育的改革浪潮，伴随着新自由主义、新公共管理主义思潮以及经济全球化等所一并主导的市场化思维的渗透，在中国表现为近十年来的中国高等教育的蓬勃发展，独立学院就是其直接成果之一。从当初的试办试行到如下的规范治理，独立学院走过了一条坎坷不平的争议之路。一方面，独立学院的出现和发展，对解决高等教育的需求短缺确实起到了功不可没的消弭作用，让中国的高等化教育入学率直线提高了百分比；另一方面，部分良莠不齐的独立学院提供的水分不一的教育质量，与母体学校同质化的教育课程设置基本上都是照本宣科，营利的经营冲动使得本来就是百废待举的各项管理工作更加举步维艰，师资力量的东拼西凑让高等教育的形象就此彻底毁损，先天不足的文化底子让莘莘学子更感索然寡味等。这些问题都是同时存在、环环丝扣，若得不到有效解决，势必影响独立学院的健康发展和壮大。作者按照公共管理理论的有关知识，从高等教育的实际情况全盘思索，并亲赴实地了解南昌大学科技学院、共青学院、江西理工大学应科学院等独立学院，按照公共管理理论的指引，探索出一条商榷独立学院发展的可行之路，即在“羽翼丰满”后转制独立。