当前,我国城市建设的管理控制尚处于较低水平,传统的管控方式普遍缺乏弹性,无法适应于城市内在的动态变化需求。基于这样的现实背景,本文从管控视角切入,回溯弹性控制的起源和发展,梳理总结了多个国家和地区的弹性控制经验,并针对我国规划体系和开发控制体系的现实情况提出适应于我国的弹性控制策略初步建议,并将其运用到苏州东太湖新城天鹅湾项目的实践中,为我国弹性控制的发展提供了参考。本文主要展开了以下几个方面的研究。绪论阐述了研究背景、概念界定、文献综述、技术路线等;第二章回顾了东西方弹性控制的发展历史;第三章对美国、英国、德国、新加坡、日本、台湾等国家和地区的规划体系、开发控制、弹性控制等方面进行了详实的介绍,并进行比较分析;第四章梳理了我国的规划体系、开发控制、弹性控制等内容,指出我国弹性控制存在的问题及其背后的原因,提出了适应于我国的弹性策略建议,并例举了苏州东太湖新城天鹅湾地块“园街”弹性控制的实践案例;第五章对全文进行了总结,并指出了未来可深化方向。