人类社会已逐渐进入“新媒”时代,这个时期,不断更新的电子信息采集技术、存贮技术、信息处理技术、传输技术和显示技术,创造了型式繁多的媒体种类。网络、博客、数字化、3G、“P2P”、自媒体、虚拟社区等新兴媒体概念成为当今社会流行的符号,愈发深刻地影响着我们的日常生活。就宏观上看,典型的表现,便是在突发事件中信息传播的及时性对社会产生的推动作用。媒体对舆论传播的引导,颇具影响力和代表性,是应急对策的重要环节;协调各种社会关系的复杂性,公关沟通行为的重要性,新闻传播的敏感性等,其积极的社会意义都在这里折射了出来。各类社会突发事件中,舆论的流向与民意的趋向,是衡量信息传播者及相关决策者能力水平的重要尺度;对危机的解决和处理,也有着不容置疑的重要作用。近年来,层出不穷的“新媒体”在各类危机性社会突发事件中得到越来越广泛的充分运用,展现出较传统媒体更为明显的优势。“新媒体”的迅速发展和其社会影响力的与日俱增,不仅成为社会各界热议的话题,也引起了学者们的高度关注。这些新兴媒体,在为话语权力的解放、信息的流通以某种角度向传播规范的回归、受众主体地位的确立等创造契机的同时,也解构和颠覆着传统的传播学乃至社会学的观念,并开创了一种全新的研究解决社会热点问题的视角。本文的研究,正是面对着这样一个引人深思的课题:一个全新的传播语境之下,一种特殊的社会情态之中,应该如何把握和规范相关社会主体对舆论的引导,才利于化解危机、维持社会安定?这涉及到对新生事物利弊的分析,对特殊情态中信息传播行为的全局把握,对技术变革与意识形态的综合权衡,以及对传播理念的全新理解。本文还试图从跨学科领域的视角,以联系、客观、辩证、理性的思维形态,交叉纵横地剖析新媒体在舆论引导行为的要素和存在意义上产生的影响,并将这一具有时空阶段性的研究衍生至综合性、系统性的全局考察。在此基础上,进一步探讨相关机制建设的必要性和可能性。同时,结合相应的传播学理念,由对国内外舆论引导活动进行的经验借鉴,详细论述“新媒”时代社会主要机构组织或个人在突发事件应对和处理中引导舆论的原则、手段、方法、措施和对策,从而将这种属于偶发行为的研究引入规范轨道,以提供现实参考。