长期以来，我国农村发展滞后于城市，城乡差异呈越来越大的趋势，尤其是在当前快速工业化和城市化的背景下，城乡二元结构成为我国现代化进程的重要制约因素，“十一五”期间我国开始实施城乡城乡统筹发展战略，通过以城带乡、工业反哺农业的形式带动农村社会经济发展，改善农村住区面貌，实现区域协调发展。在城乡统筹背景下完善农村公共服务设施配置，是改善农村落后面貌，促进农村经济快速发展的前提和保障。　　 我国传统农村村落分布相对分散，人口集聚程度低，成为公共服务设施配置和服务的门槛，在村镇规划中，按照村庄行规模分散配置的公共服务设施的模式，也不利于从根本上提高公共服务水平，减小城乡公共服务设施配置的差距，实现基本公共服务均等化的目标。在当前经济发达地区，一方面城镇化进程快速推进，另一方面农村社区也在有效整合，引导农村村落的集中和整合，增加人口密度，并逐步实现集约化布局，依托新型的农村住区规划，建设基本公共服务中心，提高公共服务质量。从城乡规划的视角，建构农村住区公共服务设施配置体系、规模指标和空间布局模式，是当前城乡统筹发展的重要内容。　　 本文选取具有代表性的农村区域-山东省广饶县西刘桥乡作为研究对象，对主要的公益性公共服务设施进行探讨，研究适合公共服务设施配置的村庄或村庄组团等级结构、公共服务设施级配体系和配置标准，探索符合我国城乡统筹背景下的农村公共服务设施配置理论，为城乡规划和建设服务。