【摘 要】
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流动人口市民化是地方政府财政压力的重要来源。论文基于2007~2016年28个核心城市的面板数据,首先,测算出了人均市民化成本和收益,发现28个核心城市的人均市民化成本均值始终
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流动人口市民化是地方政府财政压力的重要来源。论文基于2007~2016年28个核心城市的面板数据,首先,测算出了人均市民化成本和收益,发现28个核心城市的人均市民化成本均值始终高于人均市民化收益均值,且成本与收益之间的差额有进一步扩大的趋势。然后,考察了流动人口市民化的财政压力效应。结果表明:市民化与城市财政压力存在线性关系,城市财政压力随着市民化率的提高而增大。进一步分析发现,流动人口市民化对城市财政压力的影响存在异质性,人均市民化成本更高的城市,市民化率对城市财政压力的影响更强,人均市民化收益更高的城市,市民化率对城市财政压力的影响更弱。为平衡流动人口市民化与城市财政压力增大之间的矛盾,应加快推进财政体制改革,合理划分流动人口市民化的财政支出责任;另一方面,还应优化税收制度,使城市政府筹集收入的能力与市民化的财政支出相匹配,同时,建立流动人口市民化的财政专项转移支付制度,为地方政府推进市民化进程提供充足的财力支持。
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