【摘 要】
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随着我国公共交通优先发展战略的不断实施,城市轨道交通建设成为了各个城市基础设施建设的热点。城市轨道交通项目投资金额大、运营难度高,仅靠政府力量难以全面推行,而PPP模式能有效实现政府与社会资本方的优势互补,引入优质服务和科学管理,并最大化的实现资金有效运转。随着城市轨交PPP项目的不断推进,诸多项目正处于筹备期、建设期,而当项目进入运营期时,合理的运营模式选择对于PPP项目的成功与否起着至关重要的
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随着我国公共交通优先发展战略的不断实施,城市轨道交通建设成为了各个城市基础设施建设的热点。城市轨道交通项目投资金额大、运营难度高,仅靠政府力量难以全面推行,而PPP模式能有效实现政府与社会资本方的优势互补,引入优质服务和科学管理,并最大化的实现资金有效运转。随着城市轨交PPP项目的不断推进,诸多项目正处于筹备期、建设期,而当项目进入运营期时,合理的运营模式选择对于PPP项目的成功与否起着至关重要的作用。为了能够合理科学地进行运营模式选择,提升运营效率,降低项目风险,本文基于城轨PPP项目的主要参与主体——政府部门和社会资本方,探析城市轨道交通PPP项目运营模式选择的影响因素,为今后相关合作提供参考。首先,本文对现有城市轨道交通PPP项目运营模式相关文献进行梳理,阐述城市轨道交通项目的特点、运营管理现状,对PPP模式的概念、利益相关者、相关政策进行梳理,根据文献分析,提出本文对城市轨道交通PPP项目运营模式的分类,对比分析了不同合作模式的优缺点。其次,采用扎根理论质性研究方法,通过三段编码方式识别影响城市轨道交通PPP项目运营模式选择的因素共22个,可归纳为政企合作关系、项目自身特征、地方政府因素、社会资本方因素、外部环境因素六方面,并构建影响因素理论模型。为进一步检验理论模型,本文选用问卷调查的方式,进行层次分析法,析出主要影响因素10个。最后,基于理论模型与实证分析,本文运用模糊-DEMATEL模型,对识别出的主要影响因素进行细化分析,根据专家打分结果计算出各因素的中心度和原因素,并根据因果关系图识别出影响因素间的相互关联关系及程度。同时,从社会资本方角度给出了选择城轨PPP项目不同运营模式的实施建议。
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