近年来,财政重点专项支出绩效评价逐步推进,然而,事前评估却刚刚起步,尤其财政重点专项事前绩效评估体系尚未构建,因此,研究并构建财政重点专项事前绩效评估模型并进行评估,对于提高财政资金的使用效益与管理水平具有理论和现实意义。首先,本文对国内外财政支出绩效评价的相关文献、实践报道进行梳理;其次,依据委托代理、责任政府、项目管理理论与政策文件,分析该类项目事前绩效形成机理,构建财政重点专项事前绩效评估模型,并选取指标构建指标体系。第三,对比分析现有的绩效评价方法,结合该类项目的特点,选择模糊网络分析法进行评价——采用ANP方法确定权重,模糊综合评判法进行评价。最后,以B市FL项目为例,参考Likert量表和项目成功度评价法确定评价标准,得到如下研究结论:(1)该项目事前绩效评估结果为“中”,结论为“不支持”。实证研究结果实现了对财政重点专项进行事前绩效评估的目标。(2)财政重点专项事前绩效评估模型将预算与战略联系起来,符合该类项目的特点,问责维度的引入体现了民主决策;(3)采用模糊网络分析法进行赋权和评价,既考虑了各层次内部元素依赖的复杂性,又处理了定性指标的模糊表述,定性评分与定量计算的结合提高了评价结果的可信度;(4)论文选取现实案例进行评价,验证了事前绩效评估模型的有效性和评价指标体系的合理性,比定性判断更加直观和全面,有助于项目单位进行项目的改进和完善。