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近年来,随着大量突发公共事件的发生,在一定程度上破坏了社会原有的正常秩序,人们对于突发公共事件的关注程度越来越高,各级政府也越来越重视突发公共事件的应急管理,并致力于构建一个突发公共事件预防与解决的长效机制,以应对突发公共事件可能引发的公共危机。
政府作为社会管理者的特殊地位使之成为最为重要的信息源。信息公开是信息社会中政府所必须遵循的原则。政府信息公开己经成为各国建立透明政府的热点和趋势。2003年SARS事件使公共危机管理问题受到了空前关注,对于公共危机的处置从事后处理转变为事前防范已经显得越来越重要。突发公共事件信息管理直接关系到公共危机事前防范工作的到位。信息的及时公开和共享,对于事件的有效控制乃至公共秩序的恢复具有重要的意义。
本文主要是在对比分析国内外应对突发公共事件信息管理模式的基础上,分析我国突发公共事件信息管理存在问题并提出有效的解决方案,重点研究突发公共事件信息管理的模式。笔者在政府卫生行政部门从事突发公共卫生事件应急管理工作,结合平时工作实践,以近年来卫生行政部门应对重大突发公共卫生事件为主要线索,对突发公共事件信息管理模式进行系统的研究,从应对突发公共卫生事件信息管理方面的经验、教训以及存在问题和有效策略等方面来探讨突发公共事件信息管理的重要性,并进一步提出思考对策。从公共管理理论上研究、探讨突发公共事件信息管理模式中带有全局性、普遍性、规律性的问题,从而使其制度化、系统化。