城市化与城市发展战略决策是国家社会经济发展战略的重要组成部分之一。土地是城市经济发展的基础，如何在城市化过程中合理地配置有限的土地资源，提高城市土地利用的经济水平，不仅关系到城市化进程的健康推进，更关系到我国社会经济可持续发展战略的顺利实现。城市土地经济密度作为反映城市土地利用产出水平和经济效益的重要指标，是了解城市土地利用合理与否的很好的切入点，对城市土地经济密度的研究有着重要意义。基于理论和实践需要，本文选取山东省17个地级城市的市辖区为研究对象，通过查阅、总结国内外相关研究进展，依据相关理论，研究山东省十七地市城市土地经济密度的时空分布规律，包括空间分布特征、区域差异动态特征、发展速度差异特征和空间自相关分析，基于柯布道格拉斯函数，运用主成分分析法、数据包络分析法和逐步回归分析法，从定性和定量两方面对山东省城市土地经济密度的影响因素进行了较为深入的分析，并在此基础上结合山东省区域发展情况，对未来城市土地经济密度的进一步优化和城市经济的发展提出了对策建议。通过本文的研究，2001年-2009年，山东省城市土地经济密度呈现出不断上涨的趋势，在空间分布上存在明显的峰值效应，研究期初和期末城市土地经济密度的空间分布格局变化十分明显。就全省而言，城市土地经济密度的总体区域差异呈现先扩大后缩小的趋势，各城市土地经济密度的相对发展速度具有明显差异，研究期初经济密度高的城市相对发展速度出现了分异。从全局自相关分析的结果来看，2001年-2009年，山东省城市土地经济密度在整体空间上存在较弱的负相关性，存在一定程度的空间差异，且2001-2005年整体空间差异不断扩大，2005年-2009年空间差异有变小的趋势，但并未出现空间集聚现象。通过局部自相关分析，可以看出2001年和2009年山东省城市土地经济密度局部空间分异格局发生了明显变化，青岛的增长极效应明显提升，辐射能力进一步增强，日照等新兴工业城市经济实力也迅速壮大，临沂、威海、潍坊等经济实力较强的城市由于土地利用方式存在问题，城市土地经济密度并没有得到有效的提升。根据相关理论，从定性角度来看，城市土地经济密度的主要影响因素包括城市土地投入强度、城市交通区位、城市土地利用结构、城市科技投入、城市规模、城市产业结构、城市环境状况、城市经济发展状况、土地市场、土地政策等十个方面。利用主成分分析、数据包络分析等方法，选择其中可以量化的8个因素11个因子进行量化，根据柯布道格拉斯生产函数建立回归模型，采用逐步回归分析的方法对所选因子进行筛选，城市人均GDP、劳动力投入强度、经济发展效率和城市土地利用结构合理性指数四项因子被引入逐步回归模型，这四个因子对山东省城市土地经济密度的影响程度达到90.4%，具有一定的全面性和代表性。根据山东省城市土地经济密度的现状和影响因素，本文认为要优化城市土地经济密度，必须推动区域经济结构与布局合理化，培育产业集群发展，充分发挥重点城市的带动作用，培育壮大经济增长极，制定优惠政策，吸引人才和投资，优化城市土地利用结构，合理配置土地资源，推进城市存量土地挖潜，提高城市土地集约利用程度。