机关后勤管理改革是政府机构体制改革的重要组成部分,研究党政机关后勤管理对指导政府机关后勤工作、规范机关事务工作、降低机关运行成本、坚持中国特色社会主义道路、建设节约型政府具有重要意义。传统“小而全”的后勤管理制度已经不再适用于经济社会的发展和政府职能的转变,亟需通过社会化改革等途径改变传统的后勤管理模式。针对后勤社会化由两个发展方向,一是由社会、市场提供机关所需要的后勤服务,二是机关的后勤服务在内部良性循环的同时,面向社会市场竞争。二者都是后勤社会化的表现形式,目前扬州市邗江区党政机关后勤管理改革已经联合物业公司,分别出资成立了国有控股的物业公司,选择这种方式是对后勤社会化的探索和实践。机关后勤管理作为管理的一个特殊类型,是协调后勤工作的过程,它决定着机关后勤服务的效率和质量。区级党政机关后勤管理具有服务性、管理性和全面性的特征,其管理的职能在于对区党政机关职能工作的后勤保障、建设和规划。虽然邗江区对机关后勤管理进行一系列的改革,但仍然存在机构配置不完善、服务标准不统一、服务未达到预期满意度、人员管理不平衡等问题。针对上述问题,本文从管理机制、后勤经费、人员管理方面分析了其产生的原因。本人认为后勤管理体制没有理顺是问题的产生的根源,后勤经费缺乏绩效管理和保障是后勤运行必须摆脱的困境,人员管理缺乏激励和考核是要着重解决的难题。就以上问题,本文初步探讨分析了发达国家(美国、日本)和国内经济发达地区(温州、常州武进)的后勤管理中的成功经验。党政机关后勤管理改革的根本点在于后勤服务的专业化、集团化,因此机关要对所属后勤服务公司进行统一管理和运作,优化资源的配置,提高资源利用率。针对区后勤管理中存在的问题和原因,本文提出以下建议：一是改革后勤管理体制、推进机关后勤事务集中管理；二是调整后勤产业结构、引入信息化管理新模式；三是建设后勤管理规范化制度和服务标准；四是完善人事调配和社保制度、建立奖惩机制；五是规范后勤管理服务的经费预算和财务核算。