随着经济水平与生活水平的快速发展，人们生活得到了很大的提高。在养老保障制度方面，城镇居民养老保障制度发展稳定，城镇居民的养老问题得到改善。与此同时，新型农村社会养老保险制度还在初步的探索当中，特别是对边疆少数民族地区农牧区的社会养老问题的研究更加薄弱。为了民族的团结、和谐社会的稳定，国家需要在这个薄弱的环节加大注意力，并根据地域特点、民族特点进行具体问题具体分析。作为少数民族聚居地的边疆由于其地理位置上的局限性导致其经济水平较之其他地区稍为落后，又因为边疆少数地区处于边远地区其物价水平也高于当地居民的消费水平，所以边疆少数民族地区居民的生活水平普遍较低。边疆少数民族地区的居民在其青壮年间不仅为国家的发展、社会的进步贡献力量，更在守护国家领土、保卫国家主权的方面做出了不懈的努力。与其他内陆的城镇居民与农村居民相比，边疆少数民族地区的居民更加需要国家的支持，政府的保障。边疆少数民族地区居民的养老保险作为新型农村社会养老保险制度中一个特殊的存在，其对国家政府的各方面要求都高于普通的社会养老保险，特别是在财政责任方面的要求，所以本文的重点主要是研究边疆少数民族地区社会养老保险中政府的财政责任。本文所研究的边疆地区居民的社会养老保险不是政府无限责任的社会养老保险，而是在国家承受能力范围内，政府在社会养老保险中承担有限的财政责任，即政府在国家财政承受范围内最大限度的履行其财政责任。政府如何正确、适度的履行财政责任，并在不影响城镇居民与农村居民养老保险制度实施的情况下，以确保边疆少数民族地区居民养老保险迅速发展的同时促进城乡居民养老保险一体化的建立健全，这是本文研究的一大难题。本文根据生命周期假说、社会正义理论、国家干预主义以及福利经济学等理论依据，以社会养老保险国家责任论为基础，对我国边疆少数民族地区居民的社会养老保险进行研究。阅读大量文献资料并结合定量分析与定性分析以及比较分析等方法对边疆少数民族地区养老保障财政资源进行研究探讨。本文以分析少数民族地区养老保障财政责任为基础，探讨政府财政资源对提高牧民社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，扩大内需等究竟产生了怎样的实际效果，又有什么规律可循。结合鄂温克旗的具体实例，对目前我国农牧区养老保障的财政资源配置进行研究。本文共分为五个章节，主要论点如下：第一章为导论。主要介绍了本文的选题背景和研究意义，在此基础上进行了相关文献的查询，了解国内外的研究现状。对论文的总体思路与主要研究方法进行探讨，最后指出本文的创新和不足之处。第二章为养老保障财政资源配置的基本理论。本章主要介绍养老保障财政资源的相关概念以及相关理论支持。最后，分析了财政支持社会保障支出的责任。第三章为我国农村社会养老保障及政府财政资源配置现状。本章对我国农村养老保障制度发展进程进行了概括，并从财政投入、财政配置、财政监管三个方面对我国农村养老保障政府财政责任进行分析。第四章为内蒙古鄂温克族自治旗养老保障政府财政资源配置的现状分析。本章主要内容是以内蒙古鄂温克族自治旗为例，对养老保障制度现状以及财政资源现状进行分析，得出财政资源对养老保障的影响。最后分析该旗养老保障存在的问题，并分析原因。第五章为加强对鄂温克族自治旗养老保障财政资源配置的对策建议。本章主要从调整现行农村牧区养老保障的制度设计、完善农村牧区养老保障政府财政收支体系、强化政府财政养老保障责任以及加强新牧保宣传的工作四个方面进行研究。通过本文对特定地区的养老保险财政资源配置的研究，由此及彼可以得出政府应加强在少数民族地区社会养老保险的财政责任，主要有一下四个方面的对策建议。一是调整现行农村牧区养老保障的制度设计，根据边疆少数民族地区的地域特点、民族特点对其进行具体问题具体分析。二是完善农村牧区养老保障政府财政收支体系，政府作为社会养老保险的坚强后盾，要在养老基金增值保值运营低效的情况下，建立一套与之相应的养老保险财政投入机制，以确保农牧民在物价上涨幅度过快的情况下旱涝保收，其基本生活得到满足。三是强化政府财政养老保障责任，政府不仅要在农村牧区养老保障方面一如既往的进行财政政策支持，还要加大财政投入，加强财政监管以及更加灵活的进行财政配置。四是加强新牧保宣传的工作，通过现有互联网平台对新牧保进行广泛宣传，使广大农牧民了解新牧保并积极参保。