中国海关现场通关监管方式的创新研究

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伴随我国全面深化改革以来,中国海关作为国家进出口秩序的守护者,以积极的姿态应对全球贸易便利化形势下面临的挑战,加强单一窗口建设。海关总署在2012年的开展“金关二期”工程建设,对中国海关的未来发展进行规划设计。在近三年间,连续推出区域通关一体化、三互大通关、移动查验单兵作业系统等现场通关监管方式新举措。目前,中国海关以高科技设备大投入为基础,大力推广非侵入式查验,并通过口岸部门间的横向联合以及紧密海关系统自身的纵向指挥,全面提升口岸通关效率及监管水平,达到信息在全国海关间的共享与互通,提高了贸易便利化程度。本文通过对这些新方式的研究,结合运用情况的实证考察,探求中国海关通关监管思路转变中体现出的深层次内容,展示海关对协同监管的理解以及高科技执法设备大投入的实效。研究结果表明,以高新科技与海关业务紧密结合为支撑的海关现场通关监管方式的创新,以及各海关间和各口岸部门间的信息共享与协同合作来实现的大通关,贯彻落实了中央的改革精神,有效的增强了海关自身口岸管理能力和通关时效,实现了国家的信息一体化战略在改革中的落地,顺应了潮流,适应了新经济的需求,同时对口岸的整体管理水平的提高起到了很好的推动作用。同时本文也对创新后的现场通关监管方式可能遇到的问题进行了初步分析,并提出了相应的改进建议。
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