河南省农村人居环境综合整治成效及其生态效率测度研究

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“农业兴、农村美、农民富”不仅是中国广大农民的殷殷期盼,更是加快中国社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的必然要求。农村作为我国广袤地域重要构成部分,农村经济社会协调发展和生态环境保护对整个国家的可持续发展具有重要意义。随着河南省经济的快速发展,资源方面的消耗日渐呈现出急剧增长的态势,快速消耗的资源和恶化的环境所带来的各方面压力不断增加,自然环境与经济持续增长之间的矛盾在农村地区尤其突出,而如此一味地向生态索取资源来换取经济快速发展是难以为继的,因此,需要提高各种资源的利用效率,加强环境保护,从而实现自然和人类协调发展,在农村人居环境综合整治方面也是如此。2017年十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并把改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项十分重要的任务,此后农村人居环境整治工作受到中央及地方政府的重视并逐步开展。河南省在农村人居环境整治三年行动实施方案发布和实施以来,农村人居环境整治工作取得较为显著的良好成效,但在农村人居环境工作开展过程中仍存在第二产业污染严重、生态环境保护滞后、农村基础设施后期管控维护缺乏、农民环保意识有待提升等问题。生态效率作为循环经济的有效度量,可以综合反映一个地区资源和生态的利用情况,能够为管理者提供合理的评估标准。因此,本文基于生态效率视角,结合河南省农村人居环境整治成效,从农村环境污染、农村住房改善和农村基础设施优化三个维度选取7个投入指标、从农村经济发展和农村生态改善两个维度选取2个产出指标,构建农村人居环境综合整治生态效率指标体系,使用超效率SBM模型对2015-2020年河南省18地市的农村人居环境整治生态效率进行测度与评价,然后运用Malmquist指数分析方法从时间变化和空间变化两方面对河南省农村人居环境综合整治生态效率进行动态分析,最后结合河南省农村人居环境综合整治生态效率的实证分析结果和河南省济源市农村人居环境综合整治实践案例的成功经验,从政府、社会组织、农民三方面提出适合河南省具体省情的提升人居环境质量的对策建议,为河南省内其他地区农村人居环境综合整治生态效率的提升提供借鉴。
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