广东省外经贸厅公务员激励机制建设研究

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中国是一个外贸依存度非常高的发展中国家,在“投资、消费、出口”三驾拉动经济增长的马车中,出口所占的比重是最高的。广东省是全国的外经贸大省,是中国外经贸战场的前沿阵地。外经贸工作在广东省具有非常重要的特殊位置,对广东经济社会发展、广东商业文化形成、广东国际竞争力提升作出了非常大的贡献,可以说外经贸是广东经济发展的生命线。2007年至2012年期间,广东外经贸发展经历了国际金融危机、欧洲主权债务危机的冲击和洗礼,在国际大宗商品价格不稳定、主要货币汇率波动幅度较大、国内各类生产要素成本直线上升等各种不利因素汇集的环境下,积极应对困难和挑战,实现了全省外经贸恢复性发展,进出口、出口、进口三大指标从回升至金融危机前水平到实现新跨越,进一步巩固了外贸大省的地位,为广东省经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。人力资源是公共部门事业发展的基石,作为广东外经贸的主管部门,广东省外经贸厅公务员队伍建设的状况直接关系到部门的效能和效率,其重要性显而易见。外经贸公务员的工作内容和任务具有一定的特殊性,其工作积极性的调动方式也应区别于其他公务员。目前,在广东省外经贸厅的公务员队伍中尚未建立一套科学的、适切的激励机制,国内学界关于外经贸系统人力资源管理中构建激励机制问题的针对性研究尚不多见。文章以广东省外经贸厅公务员队伍为切入点,综合运用文献分析、问卷调查、实地观察和访谈等研究方法,阐述省外经贸厅公务员激励机制现状,深入剖析激励机制在薪酬福利、考核、晋升方面存在的问题,进一步发掘隐藏在现有体制内的各种症结,并积极查找对策和解决办法。文章结合广东省外经贸厅人力资源管理的自身特点,探讨构建科学合理的公务员激励机制,重点运用马斯洛需要层次理论、麦克利兰成就激励理论、赫茨伯格的双因素理论的维度和视角,在学习借鉴国内学者关于公共部门人力资源激励机制的有关学术成果的基础上,从调整组织结构、拓宽人才引进渠道、制定薪酬激励措施、建立科学绩效考核体系、完善晋升机制、加大文化激励建设六个方面对完善广东省外经贸厅公务员激励机制提出具体的改进措施和意见,不但为广东省外经贸厅人力资源发展提供决策参考,对其它省市的外经贸部门的人力资源发展也具有一定的借鉴意义。
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