依法治税，是通过税收法制建设，使征税主体依法征税，纳税主体依法纳税，从而达到税收法治的状态。依法治税是依法治国的重要组成部分，是社会主义市场经济的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。依法治税除了要求税务机关严格依法行政以外，还需要有良好的外部环境。随着依法治国方略的实施和全社会法律意识的提高，我国依法治税的外部环境有了比较大的改善，但是也还存在不少问题，在很大程度上制约着我国依法治税的深入发展。因此，深入分析依法治税的外部环境存在的问题，探讨改善依法治税外部环境的有效途径和措施，对于促进我国依法治税的深入发展具有重要的现实意义。本文除绪论外分为三个部分：第一部分阐述了税收的概念、本质和基本特征，以及依法治税的内涵和意义。第二部分分析了我国依法治税外部环境存在的主要问题。本文认为，目前影响我国依法治税深入发展的外部因素主要包括：地方政府的非法干预；税收计划编制不科学；国民的纳税意识淡薄；相关部门协税护税配合不力；税务代理业发展缓慢；税收司法保障体系不健全；税收执法外部监督乏力。第三部分探讨了改善依法治税外部环境的途径与措施，包括：促进各级政府严格依法行政；正确认识和处理税收计划与依法治税的关系；努力提高公民的纳税意识；加强和改善税务机关与有关部门的协调与配合；积极发展税务代理；加快税务司法保障体系建设；加强依法治税的外部监督。