WTO体制下我国农业补贴法律制度的研究

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农业是国家经济的基础,它既关系到其它产业的发展,又关系着人民生活和社会稳定。同时农业具有弱质性,受外界因素影响较大,导致世界各国都对本国农业进行支持和保护。为减少并规范各国的农业补贴行为,促进世界市场自由化发展,世贸组织确定了《农业协定》等规则有条件地对农业补贴行为予以逐步约束。我国虽然在入世后调整了部分涉及农业补贴的法律法规,但无论是从体系完整性上还是从保障补贴效果上看,都存在诸多不足之处。如何在WTO框架下规范和构建我国的农业补贴法律制度,使其既符合WTO农业补贴规则,又能保护和促进本国农业的稳步发展,具有很强的现实意义。本文除前言和结语,分为四个部分,共4万余字:第一部分对农业补贴法律制度进行了一般分析,重点阐述了农业补贴的界定和分类,农业补贴产生的原因及其本质。同时介绍了农业补贴法律制度的相关内容,重点阐述了该制度的源起和发展并对WTO农业补贴法律制度的主要内容进行了分析,具体阐释了WTO《农业协定》规定的市场准入、国内支持和出口补贴的主要内容及其理论基础。农业补贴是关系一国农业生产和农产品出口的重要经济手段。农业补贴属于补贴的一种,既有着与补贴一样的特征又有其自身的特殊性,受到一国国内法和世界贸易组织制度的约束。这一章是全文的基础,概括了本篇论文的背景知识。第二部分对发达国家和发展中国家的农业补贴法律制度进行了比较分析,总结了各国的优点及对我国农业补贴法律制度的启示与借鉴。美国和欧盟作为发达国家的农业大国,在农业补贴立法完善、制度设计和操作流程方面在世界上具有创新性和先进性。巴西和印度作为发展中国家的农业大国为保护本国农业发展,在农业补贴方面采取了很多有益措施来发扬本国优势,与发达国家争夺世界市场。通过总结各国农业补贴法律制度的优点,对我国农业补贴的法律制度的实施和完善提供了经验和教训。第三部分对入世对我国的农业补贴法律制度的影响进行了分析。通过阐述我国入世时在市场准入、国内支持、出口补贴方面的承诺,比较了我国农业补贴法律制度的发展和现状,对我国目前农业补贴法律制度进行了分析,从既要依据我国国情,又要符合WTO制度要求的角度出发进行了总结,提出我国在农业补贴立法上的缺陷和实施上的不足。第四部分对我国的农业补贴法律制度的完善提出相应的措施。《农业协定》是WTO关于成员国农业补贴规制的重要法律文件,本节首先分析了我国在市场准入、国内支持和出口补贴三方面对《农业协定》的立场,然后根据本国农业生产、法律规范等国情并借鉴先进国家经验,从国内支持和出口补贴方面提出了完善我国农业补贴法律制度的具体措施。
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