我国是产煤大国,煤炭是最主要的能源之一。煤炭的过度开采导致许多产煤区煤炭资源枯竭,地下形成空腔导致地面塌陷。煤炭采空区塌陷会造成耕地破坏、水土流失,在影响经济发展、威胁居民人身安全的同时,还会导致社会矛盾激化。本文在对国内外文献归纳和总结的基础上,综合现有的研究成果,提出了煤矿采空区塌陷治理模式,即在现有政策、财政等外部保障条件下,通过分析煤矿采空区存在的具体问题确定治理思路,进一步在治理思路的指导下采取人员迁出、生态恢复、土地复垦、迁入地建设、民生建设等措施,达到煤矿采空塌陷区生态恢复、产业重建和社会发展的目的。基于上述治理思路和措施,本文构建了煤矿采空区塌陷治理的理论模型,并在此模型的基础上,结合平鲁煤矿采空区的实际情况,概括分析了平鲁区现有的政策保障、面临的主要问题、塌陷治理的工作思路和监督反馈措施,并指出了平鲁区在塌陷治理工作中存在的不足。本文提出了煤矿采空区塌陷治理模式的理论模型,结合案例分析,针对平鲁区治理工作的实际问题,提出了相应的政策建议,对于煤矿采空区塌陷治理工作具有一定的借鉴和指导意义。该论文有图8幅,表12个,参考文献43篇。