土地是极其宝贵的自然资源，对农民而言，土地实际上承担了双重功能，它既是生产资料，同时又是农民的生存保障依据，或者说是生存保障基础，失去了土地就意味着失去了重要的收入来源，同时也意味着失去了重要的生活保障。 随着呼和浩特市城市化进程的加快，首府规模的扩大，征收农村土地来实现城市的扩张发展已成为城市化的主要方式。在土地征收中，失地农民的征地补偿和安置的问题显得尤为突出，成为影响农业发展、农民增收、农村稳定的社会问题。妥善解决失地农民的问题，保护农民利益，是政府当前关于农村工作的重心、是推进统筹城乡综合配套改革的题中要义，也是该市面临的重要课题。 本文运用经济学，土地学，社会学等学科的基本理论，对呼和浩特市被征地农民进行走访、实地调查，了解失地农民的征地补偿和安置情况，并根据对失地农民调查的数据进行分析，在借鉴国内外及其他城市征地安置经验和做法的基础上，结合呼和浩特市的情况，提出切实可行的征地补偿和安置失地农民的对策。对于政府和社会有关部门以人为本的解决被征地农民问题、完善内蒙古地区的失地农民利益保障以及加快首府城市的经济建设具有一定的参考价值。