现代城市频繁发生的突发事件对城市应急管理者的应对能力的要求越来越高。现代城市一旦发生重大突发事件,由于突发事件应急指挥机构在应对过程中缺乏统一规范的应急指挥模式,往往会使突发事件现场应急处置工作陷入被动,从而对突发事件整体的应急救援行动产生重大影响。现代城市应急管理部门亟待探索和解决的核心问题之一便是构建和完善规范化、通用化的突发事件现场应急指挥模式。建立一个综合性的城市突发事件现场应急指挥通用模式具有重大的理论意义和现实意义,有助于提高城市应急管理部门应对各级各类突发事件的能力,有益于从整体上提升现代城市的公共安全水平。本文系统收集整理了国内外的相关文献资料,对城市突发事件现场应急指挥模式进行了实地调研,并概述了国内外突发事件应急指挥方面的最新研究成果。本文以危机管理、系统动力学和灾害学等理论为理论基础,通过典型案例对比深入分析了我国目前城市突发事件现场应急指挥存在的突出问题,总结归纳了突发事件现场应急指挥通用模式的构成要素,并结合目前实际社会环境特征,建立了一套具备单一指挥、统合的指挥架构、共通的救灾语言、弹性及模块化组织的适合中国城市现阶段发展状况的突发事件现场应急指挥模式。本文在构建应急指挥通用模式的基础上,给出了通用模式中各角色的职责及工作重点,并从指挥模式编组、组织扩展、指挥权转移等方面分析了应急指挥模式的运作方式,有助于应急管理部门改善现场应急指挥体系的运作管理,提高运作效率。最后,本文结合北京市突发事件总体概况及突发事件应急指挥工作现状,构建了北京市突发事件现场应急指挥通用模式,并结合典型突发事件案例对其进行了推演,证明了其科学性与有效性。