环境资源可持续发展中的利益冲突与制度创新

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该论文旨在分析中国环境保护过程中所存在的各种利益冲突,在此基础上提出促进环境资源可持续发展的制度创新的理论框架.应用这一理论范式分析中国环境资源保护的制度安排,并提出若干制度创新的建议.第二章对可持续发展的理论研究进行了历史回顾.第三章分析了中国环境资源的现状.利用经验数据分析了中国的经济发展与污染物排放之间是否存在的库兹涅茨曲线特性的关系.并定量分析了各种环境管理手段对污染排放控制的影响力工,从而为制定和调整环境管理政策提供有利的科学依据.第四章首先讨论了环境保护中国际间的利益冲突.国际利益冲突的表现形式多种多样,其中尤以发达国家与发展中国家之间的利益冲突为重.利益问题,特别是各国的短期利益问题是阻碍全球可持续发展的最大障碍.许多国家在确定本国的措施时,要考虑到其他国家的反应及其对策,相互间存在着一种战略性行为环境政策不仅仅是一种进行管制国内市场经济活动保护环境资源的政策,同时也成为一国在国际贸易中为本国企业提供比较优势而进行干预的一种机制.在第五章中从国家内部各级政府、部门和企业等层次来考虑利益部突对保护环境资源的影响.第六章提出了解决这些利益冲突的一个理论框架——制度创新.第七章从全球环境保护的角度出发,探讨了促进环境资源可持续发展国际合作的一些可能方法.国际环境问题需要国际性的环境政策和刺激措施.就目前而言,不可能利用主权、超级的行政管理机构来解决这些问题.在第八章中,从国家的层次来看,这里的关键因素在于对国民生产总值(或国民收入)的衡量.引入绿色国民收入的概念.利用绿色国民收作为衡量真实国民收入和各级政府官员业绩的指标,实现所谓的"环境成本内部化".另外还需充分完善环境与发展综合决策机制、综合定量考核机制及相关的一些产业政策.第九章则探讨了一些针对企业层次环境保护的制度安排.详细分析了环境保护的三种方法(命令控制手段、基于市场的刺激手段和产权管理)的优缺点及其改进对策.
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