税收已成为国家财政收入的主要来源,现代国家已日渐成为“租税国家”,作为国家依法征税、纳税人依法纳税、社会各界依法协税护税行为准则的税法及时正确的贯彻实施,对于国家保障纳税人权利、组织财政收入、实行宏观调控、调节社会收入分配、促进经济发展、构建社会主义和谐社会都起着十分重要的作用。但作为公法的税法学与私法联系紧密,本身又具有经济性、复杂性和技术性特点,以及税法在实际运用中与其他部门法律的交叉性,使得税法解释拥有十分重要的意义。目前我国,税收立法的层次比较低,税法体系的法规范内容不完整、立法技术也比较粗糙,中国税制的特殊性决定了实践中,对税法解释的迫切需要。税收法律、税务行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性法律文件,都要由各地方的税务行政机关来执行,税务行政机关不得不就执行具体情况随时对税收法规作出解释,使得税法解释成为税务行政机关的一种正常职责的要求,也使税法行政解释在税法实施中具有突出的地位,以各种规范性文件为载体的税法行政解释促进了我国税法规范具体化、明确化、系统化,增强了我国税法规范的可操作性,规范了税收执法人员的税收执法活动,提高了税收征管的行政效率、在一定程度上维护纳税人的合法权益;这使得税法行政解释的研究在我国具有及其重要的现实意义。本文共分为五个部分第一部分引论通过分析税法规范本身的特性,及税法行政解释在实际税务行政中的作用,引出本文讨论的主题,税法行政解释。第二部分税法行政解释的概念和内涵界定通过分析法律解释在我国法律体系中特有的涵义,在其基础上讨论税法解释概念的内涵,进而给税法行政解释的概念、内涵、法律实质以合理的界定;明确税法行政解释,在我国是法律授权的,有关税务行政主管部门的一种行政权力;税法行政解释表现为一种税务行政活动。第三部分我国税法行政解释的源起、发展与现状通过历史考察,分析税法行政解释在我国税赋发展史上的地位,提出中国税制改革的历史从某种程度上说就是一部税法行政解释史的观点;通过对我国税法现状的现实考察,进一步明确税法行政解释的理论研究的现实意义。第四部分税法行政解释的原则与方法税法学的发展已日渐形成自己的内在体系;税法行政解释应遵循税法的基本原则,本部分在分析税收法定主义、税收公平原则、税收效率原则等税法基本原则以及实质课税原则、信赖保护原则等税法行政解释要遵循的具体原则的基础上结合法律解释的一般方法,探讨了税法行政解释的方法。第五部分我国税法行政解释制度的完善本部分回到中国现有的法律制度框架下,探讨我国现有法律制度对税法行政解释的法律规制;在此基础上对税法行政解释制度的完善提出五点建议。