“海绵城市”是为了解决“城市内涝、水质污染、水资源匮乏”等一系列关于“水”问题而提出的一个新的城市建设管理思路与对策。但是海绵城市建设跨专业、跨学科、项目复杂且建设资金需求量较高,地方政府能力有限,不论是海绵城市建设产出绿色公共产品和服务的效能还是资金支撑能力都成为了阻碍建设的难题。为解决这一难题,PPP(Public-Private Partnership)模式在海绵城市建设过程中被鼓励积极推广运用。政府作为PPP模式中的重要角色,目前对其在海绵城市建设PPP模式中的职责并没有明确界定,为更好的建设海绵城市,厘清其中的政府应有职责和明确应如何履行职责成为重中之重。通过对X市的真实案例进行研究分析,从“政府”这一公共管理角度出发,首先对海绵城市、海绵城市建设、PPP模式和政府职责等概念进行了界定,分析了X市海绵城市PPP模式的整体情况,总结出X市海绵城市建设PPP模式中政府在社会、经济、生态、形成范例四个方面的应有职责。为了进一步明确应该如何完成这些职责,需要落实到具体的海绵城市PPP项目上对政府的实际履职过程加以分析。在具体研究了在X市海绵城市建设PPP项目政府履职过程中取得的成效和存在的问题后,取长补短的提炼出一套系统的、有针对性的、对策性的关于X市海绵城市建设PPP模式中作为“管理者、合作者、监督者”三个角色的政府部门职责履行的优化策略。这一结论的得出不仅解释了政府在海绵城市PPP模式中应怎么做,还解释了政府应如何做的更好的。该结论体系可以为其他城市建设海绵城市提供一些PPP项目操作层面的参考和借鉴,还在一定程度上丰富PPP模式在海绵城市建设领域有关政府职责和边界的相关理论。